Směrnice ILO pro systémy řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jsou označovány jako ILO-OSH 2001 a představují unikátní mezinárodní vzor kompatibilní s jinými normami a návody pro systémy řízení. Směrnice nejsou právně závazné a jejich cílem není nahradit národní právní předpisy a přijaté normy. Promítají se do nich hodnoty, které vyznává ILO, například tripartita, relevantní mezinárodní standardy včetně úmluvy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci z roku 1981 (č. 155) a úmluvy o závodních zdravotních službách z roku 1985 (č. 161). Aplikace směrnic ILO nevyžaduje certifikaci, je doporučena forma osvědčení dobré praxe, pokud si to přeje země, která směrnice provádí.
Směrnice ILO vycházejí z předpokladu, že bezpečnost a ochrana zdraví při práci by měla být integrální složkou řízení podniku, avšak důležitější než formální integrace je vždy zajištění dobrého výkonu a výsledků v oblasti BOZP. Směrnice ILO dále zdůrazňují odpovědnost vrcholového vedení za BOZP v organizaci.
Směrnice obsahuje návod na postup řízení na dvou úrovních, jednak celostátní, kde požaduje ustavení národního rámce pro systémy BOZP založený na zákonech a dalších právních předpisech, a jednak na úrovni podnikové, kde vyžadují přizpůsobení se specifickým podmínkám v organizaci v závislosti na její velikosti a povaze činnosti a poskytnout ji tak návod pro integraci prvků BOZP do celkové politiky a opatření managementu.
SYSTÉM ŘÍZENÍ BOZP V ORGANIZACI
Bezpečnost a ochrana zdraví, včetně souladu s požadavky na BOZP danými vnitrostátními právními předpisy, je odpovědností a povinností zaměstnavatele. Zaměstnavatel by měl ukázat silné vedení a odhodlání k činnostem v oblasti BOZP v organizaci a učinit příslušná opatření pro vytvoření systému řízení BOZP. Systém by měl obsahovat tyto hlavní prvky:
Politika BOZP
Zaměstnavatel, po konzultaci se zaměstnanci a jejich zástupci, by měl písemně stanovit politiku BOZP, která by měla být:
- specifická pro danou organizaci a odpovídala velikosti, povaze a rozsahu prováděných činností,
- stručně, jasně napsaná, dopněna datem a podpisem zaměstnavatelem nebo další odpovědnou osobou organizace,
- komunikována a snadno dostupná všem zaměstnancům na pracovišti,
- přezkoumávání její udržitelnost a přiměřenost,
- dostupná relevantním zainteresovaným externím stranám.
Politika BOZP by měla zahrnovat následující klíčové principy a cíle, ke kterým se zavázala:
- ochranou zdraví a bezpečnosti všech členů organizace pomocí prevence pracovních úrazů, nemocí z povolání a mimořádných událostí,
- být v souladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy, které se týkají BOZP, dobrovolnými programy, kolektivními smlouvami a jinými požadavky, ke kterým se organizace zavázala,
- zajistit spoluúčast zaměstnanců a jejich zástupců a aktivně se účastnit všech prvků systému řízení BOZP a
- kontinuálně zlepšovat výkonnost systému řízení BOZP.
Systém řízení BOZP by měl kompatibilní a integrovaný do ostatních systémů řízení v organizaci.
Účast zaměstnanců
Účast pracovníků je základním prvkem systému řízení BOZP v organizaci. Zaměstnavatel by měl zajistit všm zaměstnancům a jejich zástupcům, aby byli konzultováni, informováni a školeni o všech aspektech BOZP, včetně nouzových opatření, souvisejících s jejich prací. Zaměstnavatel by měl učinit opatření pro pracovníky a jejich zástupce v oblasti BOZP pro zajištění času a zdrojů, aby se aktivně podíleli na celém procesu řízení BOZP - na procesu organizování, plánování a implementace, vyhodnocování a činnostech vedoucích ke zlepšení systému řízení BOZP.
Organizace
Povinnosti a odpovědnost
Zaměstnavatel by měl mít celkovou odpovědnost za zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků a poskytovat vedení pro činnost v oblasti BOZP v organizaci. Vrcholové vedení organizace by mělo rozdělit povinnosti, odpovědnosti a pravomoce pro vývoj, implementaci a výkonnosti systému řízení BOZP a dosažení příslušných cílů BOZP. Měly by být stanoveny struktury a procesy, které:
- zajistit, aby byla BOZP součástí řízení na všech úrovních;
- definovat a komunikovat s členy organizace odpovědnost, povinnosti a pravomoci osob, které určují, hodnotí nebo kontrolují rizika v oblasti BOZP;
- poskytovat účinný dohled nad zajištěním bezpečnosti a ochrany pracovníků;
- podporovat spolupráci a komunikaci mezi členy organizace, včetně pracovníků a jejich zástupců, k provádění jednotlivých prvků systému řízení BOZP v rámci organizace;
- naplňovat principy systémů řízení BOZP obsažené v příslušných národních směrnicích, přizpůsobených pokynech nebo dobrovolných programech, kterým se organizace zavázala;
- vytvořit a realizovat jasnou politiku BOZP a stanovit měřitelné cíle;
- zavést účinná opatření k identifikaci, odstranění nebo řízení rizik souvisejících s prací a podporovat zdraví při práci;
- zřídit programy prevence a podpora zdraví;
- zajistit účinná opatření pro plnou účast zaměstnanců a jejich zástupců při plnění BOZP politiky;
- poskytovat vhodné prostředky na zajištění toho, aby osoby odpovědné za BOZP, včetně výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví, mohlye vykonávat své funkce řádně;
- zajistit účinná opatření pro plnou účasti zaměstnanců a jejich zástupců ve výborech bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud existují.
Kompetence a školení
Nezbytné požadavky na kompetence v oblasti BOZP by měly být definovány ze strany zaměstnavatele a opatření zavedená a udržována tak, aby zajistila, že všechny kompetentní osoby mohly vykonávat své povinnosti. Zaměstnavatel by měl mít dostatečnou kompetenci identifikovat a eliminovat nebo kontrolovat činnosti související s nebezpečími a riziky, a zavést systém řízení BOZP. V rámci výše uvedeného by vzdělávací programy měly:
- pokrývat všechny členy organizace tak, jak je to vhodné;
- být prováděny oprávněnými osobami;
- poskytovat účinné a včasné počáteční a udržovací školení v odpovídajících intervalech;
- obsahovat hodnocení účastníků o jejich porozumění a retenci školení;
- být pravidelně přezkoumávány. Přezkum by měl zahrnovat výbor bezpečnosti a ochrany zdraví, pokud existuje, a vzdělávací programy, upravený podle potřeby, aby byla zajištěna jejich vhodnost a účinnost;
- být zdokumentovány, podle potřeby a v závislosti na velikosti a povaze činnosti organizace.
Školení by měla být poskytnuta všem účastníkům bez nákladů a měla by probíhat v pracovní době, pokud je to možné.
Dokumentace systému řízení BOZP
Podle velikosti a povaze činnosti organizace by měla být stanovena a usržována dokumentace systému řízení BOZP, měla by zahrnovat:
- politika BOZP a cíle organizace;
- přidělené klíčové role managementu BOZP a odpovědnost za zavedení systému řízení BOZP;
- významná nebezpečí/rizika v BOZP vyplývající z činností organizace, jakož i opatření pro jejich prevenci a kontrolu;
- uspořádání, postupy, instrukce nebo jiné vnitřní dokumenty používané v rámci systému řízení BOZP.
Tato dokumentace systému řízení BOZP by měla být:
- jasně napsána a prezentována způsobem, který je srozumitelný pro ty, kteří ji mají používat;
- pravidelně kontrolována a revidována podle potřeby, sdílená a snadno přístupná všem příslušným členům organizace.
Záznamy o BOZP by měly být stanoveny, spravovány a udržovány na místě a podle potřeb organizace. Měly by být identifikovatelné a sledovatelné a jejich retenční časy by měly být upřesněny. Pracovníci by měli mít právo na přístup k dokumentům, které jsou relevantní pro jejich pracovním prostředí a zdraví a zároveň respektovat potřebu důvěrnosti.
Záznamy o BOZP by měly zahrnovat:
- záznamy vyplývající z implementace systému řízení BOZP;
- evidence pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu, nemocí a mimořádných událostí;
- záznamy vyplývající z vnitrostátních právních předpisů týkajících se BOZP;
- záznamy o dělnických expozicích, sledování pracovního prostředí a zdraví pracovníků;
- výsledky aktivního i reaktivního monitorování.
Komunikace
Měla by být stanovena a udržována následující opatření a postupy:
- přijímání, dokumentování a vhodně reagování na interní a externí komunikaci spojenou s BOZP;
- zajištění interní komunikace informací z oblasti BOZP mezi příslušnými úrovněmi řízení organizace a funkcemi organizace;
- zajištění toho, aby byly nápady a vstupy pracovníků a jejich zástupců o otázkách BOZP, zváženy a bylo na ně reagováno.
Plánování a implementace
Úvodní přezkoumání
Stávající systém řízení BOZP v organizace a příslušná opatření by měla být podroben počátečnímu zhodnocení. V případě, že neexistuje žádný systém řízení BOZP, nebo je-li organizace nově zřízená, počáteční přezkum by měl sloužit jako základ pro vytvoření systému řízení BOZP.
Počáteční přezkoumání by mělo být prováděno kvalifikovanými osobami, a podle potřeby po konzultaci s pracovníky a/nebo jejich zástupci. Přezkoumání by mělo:
- identifikovat stávající platné vnitrostátní zákony a předpisy, národní pokyny, dobrovolné programy a jiné požadavky, k jejichž dodržování se organizace zavázala;
- identifikovat, předvídat a posuzovat nebezpečí a rizika pro bezpečnost a zdraví vyplývající ze stávajícího nebo navrhovaného pracovního prostředí a organizace práce;
- určit, zda jsou plánované nebo stávající kontrolní mechanismy dostatečné k odstranění rizik a jejich řízení;
- analyzovat údaje poskytnuté ze sledovaného zdravotního stavu pracovníků.
Výsledek přezkoumání stavu by měl:
- být zdokumentována;
- se stát základem pro rozhodování o implementaci systému řízení BOZP;
- poskytnout základ, ze kterého lze měřit neustálé zlepšování systému managementu BOZP v organizaci.
Plánování, vývoj a implementace systému
Cílem plánování by mělo být vytvoření systému řízení BOZP, který podporuje:
- soulad s vnitrostátními právními předpisy;
- prvky systému řízení BOZP organizace;
- neustálé zlepšování výkonnosti BOZP.
Měla by být přijata opatření pro dostatečné a náležité plánování BOZP, založené na výsledcích úvodního přezkoumání, následných aktualizací nebo jiných dostupných údajů. Tato opatření plánování by měla přispět k bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a měla by zahrnovat:
- jasné vymezení, stanovení priorit a kvantifikace cílů BOZP v organizaci;
- přípravu plánu pro dosažení každého cíle, s definovanou odpovědností a jasnými kritérii výkonnosti, která indikují, co je třeba udělat, kdy a kým;
- výběr kritérií měření výkonnosti systému řízení BOZP, která potvrdí, že stanovených cílů bylo dosaženo;
- zajištění dostatečných zdrojů (lidských, finančních, technické podpory).
Opatření plánování BOZP organizace by se měla vztahovat na rozvoj a provádění všech systémových prvků řízení BOZP.
Cíle BOZP
V souladu s politikou BOZP a revizí systému řízení BOZP by měly být stanoveny měřitelné cíle v oblasti BOZP, které jsou:
- specifické pro organizaci a vhodné vzhledem k velikosti a povaze činnosti irganizace;
- v souladu s příslušnými a platnými vnitrostátními právními předpisy, technickými a obchodními závazky organizace, pokud jde o BOZP;
- zaměřené na neustálé zlepšování ochrany pracovníků, aby bylo dosaženo co nejlepší výkonnosti systému BOZP;
- realistické a dosažitelné;
- dokumentované a sdílené všem příslušným funkcím a úrovním organizace;
- pravidelně vyhodnocované a v případě potřeby aktualizované.
Prevence rizik
- Preventivní a kontrolní opatření
Nebezpečí a rizika pro bezpečnost a zdraví zaměstnanců by měly být identifikována a hodnocena průběžně. Preventivní a ochranná opatření by měla být provedena v následujícím pořadí:
- eliminovat nebezpečí/rizika;
- kontrolovat nebezpečí/rizika u zdroje, a to prostřednictvím využívání technických kontrol nebo organizačních opatření;
- minimalizovat nebezpečí/rizika návrhem bezpečných pracovních systémů, které zahrnují kontrolní opatření;
- kde nemohou bý zbývající nebezpečí/rizika řízena kolektivním opatření, by měl zaměstnavatel vhodné osobní ochranné prostředky, včetně oblečení, a měly by zavést opatření, která zajistí její používání a údržbu.
Měla by být stanovena prevence rizik a kontrolní postupy či opatření:
- přizpůsobená nebezpečím a rizikům, na které lze v organizaci narazit;
- přezkoumána a v případě potřeby pravidelně upravována;
- být v souladu s národními zákony a předpisy a odrážející osvědčené postupy;
- vzít v úvahu současný stav znalostí, včetně informací nebo zpráv od organizací, jako jsou inspektoráty práce apod.
- Řízení změn
Dopady interních změn (jako jsou ty v personální nebo v důsledku nových postupů, pracovních postupů, organizačních struktur nebo akvizice) a vnějších změn (například v důsledku změn vnitrostátních právních a správních předpisů, organizační fúzí a vývoji znalostí a technologií v oblasti BOZP) na BOZP by měly být vyhodnoceny a měla by být přijata vhodná preventivní opatření před zavedením změn.
Identifikace nebezpečí na pracovišti a posouzení rizik by mělo být provedeno před všemi úpravami nebo před zavedením nové metody práce, materiálů, procesů nebo strojů. Toto posouzení by mělo být provedeno na základě konzultací a se zapojením zaměstnanců a jejich zástupců.
Implementace "rozhodnutí změnit" by měla zajistit, aby byli všichni ovlivnění členové organizace řádně informováni a vyškoleni.
- Havarijní prevence, připravenost a reakce
Opatření týkající se havarijní prevence, připravenosti a reakce by měla být zřízena a udržována. Tato opatření by měla identifikovat potenciál pro nehody a mimořádné situace a poskytovat řešení prevence rizik s nimi spojená. vedená opatření by měla být provedena v závislosti na velikosti a povaze činnosti organizace. Měla by:
- zajistit, že potřebné informace, interní komunikace a koordinace jsou v případě nouze na pracovišti poskytovány všem lidem s cílem je chránit;
- poskytovat informace a komunikaci s příslušnými úřady, sousedstvím a havarijními službami;
- řešit první pomoci a lékařskou pomoc, hasičskou pomoc a evakuaci všech lidí na pracovišti;
- poskytnout relevantní informace a školení pro všechny členy organizace na všech úrovních, včetně pravidelných cvičení v řízeních havarijní prevence, připravenosti a reakce.
Je třeba stanovit opatření havarijní prevence, připravenosti a odezvy ve spolupráci s externími záchrannými službami a dalšími orgány, je-li to třeba.
- Zadávání veřejných zakázek
Je třeba stanovit a udržovat postupy k zajištění:
- nákupu a leasingových specifikací v souladu s požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví pro organizaci;
- vnitrostátní právní předpisy a vlastní požadavky na BOZP jsou identifikovány jako priorita před odběrem zboží a služeb;
- přijetí opatření pro dosažení shody s požadavky před jejich použitím.
- Uzavírání smluv
Měla by být stanovena a udržována opatření, která stanovuje, že požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví budou použity smluvními stranami a jejich pracovníky.
Optaření pro dodavateli, kteří pracují na pracovišti, by měla:
- zahrnout kritéria v oblasti BOZP v postupech pro hodnocení a výběr dodavatele;
- zavést efektivní nepřetržitou komunikaci a koordinaci mezi příslušnými úrovněmi organizace a zhotovitelem před zahájením prací. To by mělo zahrnovat ustanovení pro sdělování nebezpečí a opatření k jejich předcházení a omezování;
- zahrnovat opatření pro ohlašování pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu, nemocí a incidentů mezi pracovníky smluvních partnerů při výkonu práce pro organizaci;
- poskytnout relevantní povědomí o bezpečnosti práce nebezpečích pro zdraví a školení dodavatelů či jejich zaměstnanců před započetím a v průběhu práce;
- pravidelně sledovat výkonnost BOZP u dodavatelských činností na pracovišti;
- zajistit, aby byly postupy a opatření v oblasti BOZP dodavatelem(y) následovány.
Hodnocení
Monitorování a měření výkonnosti
Postupy ke sledování, měření a zaznamenávání výkonnost systému BOZP by měly být pravidelně rozvíjeny a pravidelně přezkoumávány. Měla by být přidělena odpovědnost, povinnosti a pravomoce ke sledování na různých úrovních v rámci řídící struktury.
Výběr ukazatelů výkonnosti by měla být zvolen v závislosti na velikosti a povaze činnosti organizace a cílů v oblasti BOZP.
Měly by být zváženy kvalitativní i kvantitativní opatření odpovídající potřebám organizace. Ty by měly:
- být založeny na zjištěných nebezpečích a rizicích v dané organizaci, její závazcích v oblasti politky a cílů v BOZP;
- podporovat proces hodnocení organizace, včetně přezkoumání vedením.
Monitorování a měření výkonu by mělo:
- být použito jako prostředek k určení, do jaké míry jsou politika a cíle BOZP realizovány a rizika řízena;
- zahrnovat jak aktivní, tak reaktivní monitoring, a nesmí být založeno pouze na statistice pracovních úrazů, zdravotním stavu, nemocí a mimořádných událostí;
- být zaznamenáváno.
Monitorování by mělo zajistit:
- zpětnou vazbu pro výkonnost BOZP;
- informace, které mají určit, zda procesy pro identifikace nebezpečí rizik, preventivní opatření a kontroly zavedeny a fungují efektivně;
- základ pro rozhodnutí o zlepšení identifikace a řízení rizik a systému řízení BOZP.
Aktivní monitorování by mělo obsahovat prvky nezbytné pro proaktivní systém a mělo by zahrnovat:
- sledování dosahování konkrétních plánů, stanovených kritérií a cílů;
- systematickou inspekci pracovních systémů, místností, strojů a zařízení;
- dohled nad pracovním prostředím, včetně organizace práce;
- sledování zdraví pracovníků, a to prostřednictvím vhodného lékařského sledování nebo následného sledování zaměstnanců pro včasné odhalování příznaků a symptomů újmy na zdraví, aby bylo možno stanovit účinná opatření pro prevenci a kontrolu;
- soulad s příslušnými vnitrostátními právními předpisy, kolektivními smlouvami a jinými závazky v oblasti BOZP, ke kterým se organizace zavázala.
Reaktivní monitorování by mělo zahrnovat identifikaci, hlášení a vyšetřování:
- počtu pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu (včetně monitorování záznamů o nemocnosti), nemocí a mimořádných událostí;
- jiných ztrát, jako např. škody na majetku;
- nedostatečného výkonu bezpečnosti a ochrany zdraví a selhání systému řízení BOZP,
- rehabilkitaci pracovníků a zdravotních programů.
Vyšetřování pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu, nemocí a mimořádných událostí a jejich dopad na výkonnosti bezpečnost a ochrany zdraví při práci
Vyšetřování původu a základních příčin pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu, nemocí a mimořádných událostí by mělo zjistit případné nedostatky v systému řízení BOZP a mělo by být zdokumentováno.
Tato vyšetřování musí být prováděna kvalifikovanými osobami s účastí příslušným zaměstnanců a jejich zástupců.
Výsledky těchto šetření by měly být sděleny výboru bezpečnosti a ochrany zdraví, pokud takový existuje, a výbor by měl předložit příslušná doporučení.
Výsledky vyšetřování, kromě případných doporučení výboru bezpečnosti a ochrany zdraví, by měly být sděleny příslušným osobám zodpovědným za realizaci nápravných opatření, která je součástí přezkoumání vedením a považována za činnost neustálého zlepšování systému BOZP.
Nápravná opatření vyplývající z těchto šetření by měla být zavedena, aby se zabránilo opakování pracovních úrazů, nemocí a mimořádných událostí.
Zprávy vypracované externími vyšetřovacími orgánů, jako jsou inspektoráty a instituce sociálního pojištění, by měly fungovat stejným způsobem jako interní vyšetřování, přičemž se v úvahu berou otázky důvěrnosti.
Musí být stanovena opatření, která mají provádět pravidelné audity, aby se zjistilo, zda systém řízení BOZP a jeho prvky jsou na svém místě, přiměřené a účinné při bezpečnost a ochranu zdtaví pracovníků a předcházení nehodám.
Je třeba vypracovat zásady auditu a program, který zahrnuje určení kompetencí auditora, rozsahu auditu, četnosti kontrol, metodiky auditu a podávání zpráv.
Audit zahrnuje vyhodnocení prvků systému řízení BOZP nebo jejich podmnožinu. Audit by měl zahrnovat:
- politiku BOZP;
- účast pracovníků;
- odpovědnost a povinnosti;
- způsobilost a odbornou přípravu;
- dokumentaci systému řízení BOZP;
- komunikaci;
- systém plánování, vývoj a implementaci;
- opatření k prevenci a kontrole;
- řízení změn;
- havarijní prevenci, připravenost a reakci;
- zakázky;
- uzavírání smluv;
- monitorování a měření výkonnosti;
- vyšetřování pracovních úrazů, špatného zdravotního stavu, nemocí a mimořádných událostí a jejich dopad na výkonnost bezpečnosti a ochrany zdraví;
- přezkoumání řízení;
preventivní a nápravná opatření;
- neustálé zlepšování;
jakákoli další kritéria auditu nebo prvky, které by mohly být vhodné.
Závěr auditu by měl určit, zda zavedený systém řízení BOZP, jeho prvky nebo podskupiny:
- jsou účinné při plnění politiky a cílů BOZP organizace;
- jsou účinné při prosazování úplné účasti pracovníků;
- reagují na výsledky hodnocení výkonnosti BOZP a předchozí audity;
- umožňují organizaci dosažení souladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy;
- naplňuje cíle neustálého zlepšování BOZP a osvědčených postupů.
Audity by měly být prováděny interními nebo externími kvalifikovanými osobami, které jsou nezávislé na činnosti předmětem auditu.
Výsledky auditu a auditorské závěry by měly být sděleny osobám odpovědným za nápravná opatření.
Konzultace o výběru auditora a všech fázích auditu pracoviště, včetně analýzy výsledků, jsou předmětem účasti pracovníků.
Přezkoumání systému řízení
Přezkoumání by mělo:
- vyhodnotit celkovou strategii systému řízení BOZP, aby zjistilo, zda splňuje plánované cíle výkonnosti;
- zhodnotit schopnost systému řízení BOZP, aby mohly být splněny celkové potřeby organizace a jejích zúčastněných stran, včetně zaměstnanců a regulačních orgánů;
- vyhodnotit potřebu změn systému řízení BOZP, včetně politiky a cílů BOZP;
- určit, jaké kroky je nutné učinit pro včasné odstranění případných nedostatků, včetně úprav v rámci jiných aspektů řídící struktury organizace a měření výkonnosti;
- poskytnout zpětnou vazbu, včetně stanovení priorit pro smysluplné plánování a neustálé zlepšování;
- zhodnotit pokrok směrem k cílům BOZP a nápravným opatřením;
- zhodnotit účinnost následných opatření z předchozích přezkoumání vedením.
Četnost a rozsah pravidelných revizí systému řízení BOZP ze strany zaměstnavatele nebo další odpovědné osoby by měly být definovány podle potřeb a podmínek organizace.
Přezkoumání vedením organizace by mělo vzít v úvahu:
- výsledky v oblasti pracovních úrazů, zdravotního stavu, nemocí a vyšetřování mimořádných událostí; monitorování a měření výkonnosti a výsledky auditorské činnosti;
- další interní a externí vstupy stejně jako změny, včetně organizačních změn, které by mohly mít vliv na systém řízení BOZP.
Výsledky přezkoumání vedením by měly být zaznamenány a formálně oznámeny:
- osobě/osobám odpovědným za prvky systému řízení BOZP tak, aby mohly přijmout vhodná opatření;
- výboru BOZP, zaměstnancům a jejich zástupcům.
Opatření pro zlepšení
Preventivní a nápravná opatření
Měla by být stanovena a udržována preventivní a nápravná opatření vyplývající z monitorování a měření výkonnosti systému řízení BOZP, auditů systému řízení BOZP a ujednání z přezkoumání vedením. Tato opatření by měla zahrnovat:
- identifikaci a analýzu základních příčin nesouladu s příslušnými předpisy BOZP a/nebo opatřeními systému řízení BOZP;
- zahájení, plánování, realizaci, kontrolu účinnosti a dokumentování nápravných a preventivních opatření, včetně změn v systému řízení BOZP samotném.
Pokud se při hodnocení systému řízení BOZP nebo jiných zdrojů ukáže, že jsou preventivní a ochranná opatření před nebezpečími a riziky nedostatečná nebo se pravděpodobně stanou nedostatečnými, měla by se podle potřeby a včas vykonat a zaznamenat opatření určená v souladu s uznávanou hierarchií preventivních opatření a kontrol.
Průběžné zlepšování
Měla by být stanovena a udržována opatření pro neustálé zlepšování příslušných prvků systému řízení BOZP a systému jako celku. Tato opatření by měla brát v úvahu:
- cíle organizace v oblasti BOZP;
- výsledky identifikace a hodnocení rizik;
- výsledky monitorování výkonnosti a měření;
- vyšetřování pracovních úrazů, nemocí, špatného zdravotního stavu a mimořádných událostí, a výsledky a doporučení auditu;
- výsledky přezkoumání vedením;
- doporučení pro zlepšení od všech členů organizace, včetně výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví, pokud takový existuje;
- změny v národních zákonech a předpisech, dobrovolných programech a kolektivních smlouvách;
- nové relevantní informace;
- výsledky programů na podporu zdraví.
Procesy bezpečnosti a ochrany zdraví a výkonnost organizace by měla být srovnávány s ostatními tak, aby se zlepšila výkonnost bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Originál textu směrnice ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management systems dostupný zde.